9月2日，無錫市城市運行管理中心正式啟動運行。由無錫市大數據管理局、市應急管理局等20個委辦局與國內5家科技龍頭企業合作建設，集數字底座、場景應用和城市統一門戶（即指揮調度系統）于一體的城運中心被賦予了“城市大腦”的角色。

在江蘇，無錫城運中心不是首創，但卻是第一個搭建數字底座的城運中心。

數字底座意味著什么？這是一個擁有高度集成能力的綜合平臺，是一個會思考、可進化，從而使得我們的城市更智慧、更有溫度的“超級大腦”。

基于數字底座
   多項數據指標全省領先

如果把城運中心比作一艘“航母”，那么城市中的應急管理、社會治理、城市管理等不同應用場景就是停放在甲板上的“艦載機”；而數字底座就是艦體操作系統，能根據不同“戰時”需求支撐各個應用場景高效運行，實現城市管理協同運作。

據了解，目前，數字底座內已建設人口庫、法人庫等五大基礎庫，應急指揮、市域社會治理、陽光扶貧等6個主題庫，接入應急、消防、水利、氣象等67個委辦局共計211.89億條數據，能夠為城市運行提供智能分析、決策研判、監測預警、事件調度等諸多核心支持。

“城市大腦”有多強？數據資源庫建設多個分項指標成績全省領先：電子證照入庫數據量全省第一，省級數據接口使用數據全省第二，數據資源掛載數據全省第二。未來，教育、醫療、金融、水電氣等專題數據庫還將源源不斷地接入其中。

“我們的能力中臺規劃有12項共性業務能力和11項共性技術能力，其中包括統一身份認證、統一電子證照、時空地理服務等常用能力”。數字底座開發負責人介紹道。比如，面對本次南京突發疫情，核酸檢測平臺能夠“敏捷開發、迅速迭代”，正是基于數字底座提前開發完畢的基本功能模塊。數字底座中的共性基礎功能模塊和數據可在今后市級、區縣的其他系統建設中實現復用，這就大大降低了城市信息化建設的投入成本，做到了全市集約增效“一盤棋”。

多場景搭配
   城市運行撥動“數字魔方”

從一場演練來看“城市大腦”如何運行。

“某區新材料產業園的××公司氯乙烯罐底部出料管道破裂，導致氯乙烯大量泄漏，有人員受傷。”某日下午，無錫一危化企業出現“險情”。城運中心值班人員迅速向現場值班指揮長、市應急管理局報告應急事件，經研判事故有進一步擴大的風險，市政府決定啟動市?；窇鳖A案四級響應。

線下，應急、醫療救護、消防、公安、交通、生態環境等專職救援力量在系統的調度下迅速趕赴現場；線上，城運中心實時展現著與事故處置有關的一切信息，同時精準下達各項及時舉措。市應急管理局用“危險化學品事故處置”的實戰演練解釋了應急體系“一呼百應”的效果。

對于廣大市民來說，城運中心的智慧場景應用帶來的是“一網通辦”的便利。過去市民、企業辦電要往返好幾次，現在只要提交一次申請，便可以聯動各委辦局調用相關電子證照，完成用電服務辦理。讓群眾辦事“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。

在“城市大腦”的指揮下，城市變成了一個“數字魔方”，通過多種搭配實現各種應用場景，既包括應急指揮、市域治理、政務服務等跨部門綜合應用，也包括城管、交通、人社等相對純粹的行業應用。

實施“人民城市計劃”
   會思考、有溫度、可進化

面對4627平方公里市域、746萬人口、超過100萬市場主體，城市治理千頭萬緒，如何讓城市更智慧？

根據規劃，未來城運中心將是集應急指揮、市域治理、網格化管理、政務服務、民生服務、綜合交通的“多中心合一”，真正形成覆蓋全域、全時感知、高效處置的“一網統管”城市治理體系。無錫的城運中心不僅是應用場景的孵化器，更是“智慧大腦”和指揮調度中樞，構建著無限可能的數字前景。

在城運中心的建設者心中，只有從市民的真實需要出發，城市管理才能有思想、有溫度。在此輪城運中心的場景建設中，最先納入體系的就是“應急指揮系統”，“無論是應對緊急事態處置、還是面對應急搶險任務，全力救護百姓、保障人民群眾的生命財產安全始終是首要任務?！背沁\中心建設者說。

據了解，無錫城運中心將以3年為大周期、1年為小周期，實施“人民城市計劃”，每年選擇一批人民群眾“急難愁盼”的問題，用數字化方式加以解決。

無錫日報